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首届全国优化中小企业发展环境论坛在上海举办、发布《2020年度中小企业发展环境评估报告》

发布时间:2021-04-07  信息来源:中心

3月30日,由中国中小企业发展促进中心主办的“首届全国优化中小企业发展环境论坛”在上海举办。本次论坛的主题是“优化中小企业发展环境、推动经济高质量发展”。

 

首届全国优化中小企业发展环境论坛现场

 

工业和信息化部党组成员、副部长王江平和上海市委常委、副市长吴清出席论坛并致辞,中国人民大学校长刘伟、中国区域经济学会名誉会长范恒山等知名专家学者发表了主旨演讲,上海、广州等城市政府代表进行了重点发言,国务院发展研究中心企业所所长马骏主持召开了圆桌论坛。来自各省(区、市)级和重点城市中小企业主管部门和综合服务机构代表、中小企业代表和媒体代表200余人参会。

 

上海市委常委、副市长吴清致辞

 

工业和信息化部党组成员、副部长王江平在致辞中指出:过去一年,面对严峻复杂的国内外环境,特别是新冠疫情的严重冲击,全国中小企业主管部门、服务机构和广大中小企业战疫情、渡难关,努力拼搏,为全力做好“六稳”工作,落实“六保”任务做出了重要贡献。

 

工业和信息化部副部长王江平致辞

 

王江平指出,党中央、国务院一直高度重视中小企业发展,“十四五”规划开局之年,要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,努力构建中小企业“321”工作体系,重点做好五方面工作:一是营造公平竞争的市场环境,持续激发中小企业发展活力;二是健全支持中小企业发展的法治环境,切实保护企业合法权益;三是持续改善中小企业融资环境,有效缓解融资难融资贵问题;四是不断优化中小企业创新环境,支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地;五是继续完善中小企业政策环境,切实落实惠企政策。王江平还表示,中小企业发展环境评估工作将作为一项常态化工作定期开展,希望各地能以国家评估为参考,结合实际广泛开展本地区第三方评估工作,将评估作为促进中小企业发展工作的一项重要抓手,形成国家和地方上下联动、各职能部门共同推进的工作局面,以评促建、以评促改、以评促优,推动中小企业发展环境持续优化和提升。

 

全国政协常委、中国人民大学校长刘伟主旨发言

 

中国区域经济学会名誉会长、国家发改委原副秘书长范恒山主旨发言

 

论坛上,中国中小企业发展促进中心主任单立坡发布了《2020年度中小企业发展环境评估报告》。根据《中华人民共和国中小企业促进法》,工业和信息化部委托中国中小企业发展促进中心作为第三方机构,定期开展全国中小企业发展环境评估,并向社会公布评估结果。

在2019年试评估工作的基础上,中国中小企业发展促进中心对标国务院各部门促进中小企业发展各项具体政策,针对中小企业发展面临主要痛点难点问题,充分吸收各方面意见和建议,对评估指标体系进行了全面优化完善。2020年度评估指标体系涵盖政策环境、法治环境、市场环境、创新环境、融资环境5个一级维度,具体包括21个二级指标和36个三级指标,基本上覆盖了影响中小企业发展的全部关键外部环境因素。

2020年下半年,中国中小企业发展促进中心组织全国各省(区)市综合服务机构,克服新冠肺炎疫情影响,对全国4个直辖市、5个计划单列市和27个省会共36个城市中小企业发展环境进行了科学、全面、深入的评估工作。经过对2.6万家企业进行网上问卷调查、检索400余个政府网站获取政府公布相关数据、赴20个城市开展实地调研、与600多家企业进行面对面座谈交流,并通过信息系统根据算法模型对大量数据进行校验、比对、计算和辅助分析,专业评估团队经过全面准确客观深入分析,形成《2020年度中小企业发展环境评估报告》。

 

中国中小企业发展促进中心主任单立坡发布环评报告

 

评估结果显示,国家出台的一系列优化营商环境、激发市场主体活力的政策措施取得了积极成效,多数参评城市2020年中小企业发展环境较上一年有明显改善。

《2020年度中小企业发展环境评估报告》显示,按照综合得分排名,上海、深圳、南京、广州、北京、杭州、厦门、成都、天津、宁波位居参评城市前十位。各城市中小企业发展环境综合得分明显形成4个梯队排列,并按照“东部-中部-西部和东北”阶梯呈现较为明显的区域降序分布。与东部城市相比,中部、西部和东北城市在融资环境、创新环境、市场环境方面存在明显差距。大部分城市内部不同环境发展呈现参差不齐局面,上海、深圳、南京、广州、北京等城市全面发展均衡发展优势较为突出。各城市中小企业发展环境与其所在区域人口密度和城镇化水平密切相关。融资环境对中小企业发展环境整体水平影响最为直接和明显。与2019年试评估结果相比,政府组织领导、政务服务便捷度、政策性融资担保发挥作用等具体指标在2020年度整体上有明显改善。

从5个一级维度来看:在市场环境方面,深圳、南京、杭州、广州和上海排名居前5位。在法治环境方面,南京、福州、广州、厦门和天津居前5位。在融资环境方面,上海、南京、深圳、杭州和厦门排名居前5位。在创新环境方面,北京、上海、深圳、天津和西安排名居前5位。在政策环境方面,广州、北京、上海、合肥和深圳排名居前5位。《2020年度中小企业发展环境评估报告》还总结了各城市优化中小企业发展环境的典型经验和做法,进一步优化中小企业发展环境提出了具体工作建议。

会上,中国中小企业发展促进中心与中国报业协会、人民日报社、新华社、中国质量新闻网等媒体共同了启动“优化中小企业发展环境万里行”大型主题采访报道活动,与上海市经济和信息化委员会、中国工商银行上海市分行等8家银行签署了战略合作备忘录。

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