【上海市】上海市企业服务云

一、平台介绍

“上海市企业服务云”（以下简称服务云）是由上海市服务企业联席会议35个成员单位共同打造的市政府服务企业官方平台。作为本市企业服务的“一网通办”，依托市服务企业联席会议机制及“1+16+X+N+2Z”的全覆盖中小企业服务体系，服务云面向全规模、全所有制、全生命周期企业提供一站式政策服务、一门式诉求服务、一网式专业服务。

《上海市优化营商环境条例》中提到“依托上海市企业服务云，实现涉企政策统一发布、专业服务机构集中入驻、企业诉求集中受理”，《上海市促进中小企业发展条例》提到“本市依托‘一网通办’打造上海市企业服务云平台，为中小企业提供管理咨询、市场拓展、科技创新、投资融资等专业服务”。2018年1月1日，“上海市企业服务云”正式上线，针对享受政策无方，通过“一站式政策服务”，打通政策落地最后一公里；针对反映诉求无门，提供“一门式诉求服务”，联接诉求反映最亲零距离；针对找寻服务无效，通过“一网式专业服务”，撮合有效服务最后一百米。

二、运营模式

服务云平台包括“上海市企业服务云”（PC端，https://www.ssme.sh.gov.cn/）和“上海益企服”小程序（移动端）两大组成部分，由上海市中小企业发展服务中心（上海市经济和信息化委员会直属公益一类事业单位）负责系统建设、日常运营和维护。平台整体部署于上海市电子政务云上，PC端采用个人登录（随申办扫码登录、手机号登录）和法人登录（电子营业执照登录、法人一证通登录）两种登录模式，主要功能模块包括政策服务、诉求服务、专业服务、创新型中小企业申报、专精特新企业线上申报、运行监测线上报送、大中小融通专区、融资服务专区、权益保护专区、志愿服务等；移动端小程序采用微信授权登录模式，主要功能模块包括益企惠购、服务小贴士、企业服务月历、中小型企业划型申请等功能。

三、亮点特色

（一）服务云提供“一站式政策服务”

一是建立“企业政策知识库”，归集政策57000余条，今年推出“政策月历”9期，推文累计访问量超6万。制作《政策100秒》系列短视频15期，浏览量超1.5万。二是推出“惠企政策一窗通”，依托大数据和AI技术，实现政策匹配功能，目前已入库匹配政策231项，形成雷达图数据超10万条。三是编制《上海市惠企政策清单》《上海市涉企公共服务清单》，联合16个区做好区级1000余项政策“干货”的梳理工作，编制发布人工智能、生物医药和集成电路三大先导产业专项政策清单。四是多渠道开展政策宣介，依托服务云抖音号和视频号，推出“营在上海•商行天下”系列直播，直播场次超90场，浏览量超1000万，发布政策类短视频超200条。

（二）服务云提供“一门式诉求服务”

一是多渠道受理企业诉求，线上开设诉求专区、权益保护专栏，与12345市民服务热线“分口并线、两位一体”；线下，通过常态化调研走访，企业服务接待台，兜底式受理协调企业诉求，从而达到“线上线下”联动、协同的服务效果。二是高效率协调企业诉求，依托服务企业联席会议机制、中小企业服务体系，实现跨部门诉求、共性疑难问题的各级政府部门派单的协调机制。2020年，帮助3.5万家企业对接600多个一次性口罩垫片和200万个可循环纳米口罩，创新解决了复工所需的口罩难题；2022年，帮助1600多家企业通过“益企服”平台在解封前实现封闭生产。

（三）服务云提供“一网式专业服务”

以“互联网+企业服务”平台建设模式，打造当时全国首创的电子政商综合平台。一是建设“公共服务资源库”，全市11个委办局和16个区开设官方“旗舰店”，推出“央企对接”、“投资上海”、“志愿服务”等1800余项公共服务产品；二是建设“专业服务资源库”，邀约创业服务、科技创新等10大类优秀专业服务机构入驻开店；三是探索网店模式，店铺信誉根据积分星、钻、皇冠评级，定期清理失信店铺；四是推出“企业活动月历”，今年汇集推荐市、区级热点活动资讯376条，打造企业的政策活动“掌上管家”。

四、服务成效

（一）做实核心服务

截至2024年12月16日，“上海市企业服务云”PC端累计访问量超7343.1万人次，归集政策57000余条，受理企业诉求10万余个，邀约10大类755家优质服务机构上云开店，发布服务产品超2.5万余，撮合服务订单超135万个。移动端访问量超375万，进一步聚焦数字化转型、普惠金融、AI招聘等热议话题发布“服务小贴士”，并推出“政策月历”和“活动月历”16期，宣发推文累计访问量超8万。

（二）延伸服务广度

一是建设“跨区迁移专窗”，帮助700余家企业解决跨区迁移难题，促成了解决“一件事”向解决“一类事”的制度出台。二是中小型企业划型，帮助1000多家中小微企业出具了身份说明。三是建设融资服务专区，实现“企业-融资产品智能匹配”。四是推出权益保护专区，实时回应企业法律咨询，帮助企业有效防范法律风险。五是推出一站式企业集采官方平台“益企惠购”，精选6大类100+款产品，助力企业降本增效。

（三）支撑优质中小企业梯度培育

服务云提供创新中小、专精特新政策线上申报、评审的全流程服务，目前上海拥有创新型中小企业21881家，专精特新中小企业11466家，专精特新“小巨人”企业857家。成功举办2024专精特新中小企业发展大会；举办大中小融通、强企固链产业创新赋能等对接活动；举办专精特新企业领军人才、数字化转型、财务总监、首席营销官、知识产权等各类高级研修班。

（四）夯实创业创新培育基础

服务云连续9年支撑“创客中国”、“最具投资潜力50佳企业”评选活动。累计超过5300个，有62家企业晋级工业和信息化部“创客中国”全国榜单，历届优胜企业融资金额超过162亿元。连续两年发布重点服务独角兽（潜力）企业榜单，今年156家上榜企业总估值超1.3万亿，发布服务菜单2.0版，70家机构提供超过220项服务内容。

（五）提升企业服务能级

一是发起成立“劳模工匠助力专精特新企业高质量发展服务团”，推动劳模工匠的“资源清单”与企业的“需求清单”精准对接。二是推出“共享计划”，覆盖100余家上海国企、央企、民企工会超30万工会会员，助力近300家优质中小企业拓展市场。三是举办数字化转型系列活动，带领2000余家企业走进华为、阿里、百度、字节跳动等大厂。四是打造“企业发展志愿服务”品牌，联动各方开展主题赋能活动，全年开展活动超840场。