【湖南省】湖南省中小企业公共服务线上平台
一、平台介绍
湖南现已搭建了“1+14+122”省市县三级全覆盖的中小企业公共服务线上平台网络。湖南省中小企业公共服务线上平台（以下简称湖南省平台）是全省中小企业公共服务线上平台网络的总枢纽。通过线上线下相结合，实现省、市、县三级平台双向互动、数据同步、业务协同，为中小企业打通政策、技术、管理、服务资源的“最后一公里”，力争让中小企业办事“找得到、看得懂、用得好”。其功能为“四中心一平台”，即：“企业数据归集应用中心”“企业线上服务系统研发中心”“企业服务资源供给中心”“企业窗口服务平台调度管理中心”“政府服务企业的工作平台”。目前，湖南省平台系统已经迭代升级至4.0版本，在“找服务”“找机构”“找活动”“找专家”“找政策”的基础上，提升了“找资金”“找人才”服务功能，打通了融资服务（“湘企融”）子平台、培训服务子平台、政策服务（政企通）子平台的数据，打造成“敏捷前台、弹性中台、稳健后台”的企业智能化综合服务平台。截至目前，湖南省累计访问量突破5亿次，累计开展各类服务超2万次，线上服务中小企业128万家次。
二、运营模式
湖南省平台由湖南省中小企业服务中心建设，其直属单位湖南省中小企业公共服务平台有限公司运营。中小企业可通过湖南省平台PC端（www.smehn.cn）、微信端等渠道访问使用，及时发布需求和反映诉求，随时随地享受“指尖上”的服务。
三、亮点特色
（一）构建“企业数据归集中心”，推动企业数据横向联通
通过建成“湘企融”平台，为中小企业提供“一站式”融资服务。“湘企融”平台现已归集16个省直部门涉企数据6.08亿条，入库全省市场主体732万家，其中中小微企业超200万家。入驻金融机构30家，上线金融产品70款。已申请软件著作权7项，发明专利1项，并注册了“湘企融”商标。
（二）设立“企业线上服务系统研发中心”，保障线上平台不断迭代升级
为快速响应企业和政府需求变化，湖南省平台持续进行自主研发，不断迭代平台系统。形成了“梳理需求——设计流程——开发实现——内测应用”的研发闭环，开发了具有自主知识产权的服务工单系统、活动报名系统、服务商城子系统等41项功能，目前被全国3个省级平台、33个地市级平台采用。线上服务系统拥有企业服务领域12项软件著作权，技术和运营方案得到了社会认可，相继承担海南省中小企业公共服务平台建设、河北省中小企业公共服务平台线上系统优化升级、西藏山南中小企业综合服务平台建设。
（三）打造“企业服务资源供给中心”，当好企业全天候服务帮手
湖南省平台充分发挥“总枢纽”作用，通过整合公共、市场各类服务资源，联通商（协）会、专业机构、园区等端口，根据企业需求动态完善“企业服务+”矩阵，推进服务资源系统集成，扩大企业服务覆盖面，不断丰富“供给中心”内容，致力成为中小企业的“微商城”、服务机构的“微官网”、服务专家的“微名片”，让线上“一张网”成为线下服务的前台。目前，湖南省平台入驻服务机构9978家，上线服务产品3.3万个，遴选优质服务专家836名，已成为湖南省中小企业服务资源供给较为全面、丰富和有影响力的企业公共服务平台。
（四）研发“企业窗口平台调度管理中心”，实现服务过程及效果在线跟踪评价
湖南省平台通过开发窗口平台管理系统，对服务过程实行痕迹化管理。通过活动管理系统、服务过程评价系统等，实现了服务项目的在线展示、服务需求的在线发布、服务活动的在线报名、服务交易的在线记录、服务过程的在线跟踪以及服务效果的在线评价等全流程功能，真正做到各级窗口平台服务情况可追溯。对窗口平台开展服务成效评价，对运行情况进行“月调度、季通报、年评价”，并将评价结果作为政策支持的重要参考依据。实现了全省平台网络“一盘棋”，形成了强大合力，保证了工业和信息化部和省委、省政府服务中小企业的重点工作能够迅速落地见效。
（五）搭建“政府服务企业的工作平台”，为涉企政务服务提供信息化支撑
湖南省平台通过梳理企业发展过程中涉及的工商财税、资质办理等高频次服务事项，接入“湘易办”等各类企业在线办理功能，让企业在平台上“一键直达”，推动企业服务从“可查”“可看”向“可用”“可办”提质。开发上线省落实《保障中小企业款项支付条例》投诉系统，收到中小企业欠款投诉1513条，已处理1412条，共帮助中小企业收回欠款5.03亿元。此外，还研发上线了省中小企业发展环境问卷调查系统、省中小微企业核心服务机构调度系统、省中小微企业创业创新基地调度系统、“智能制造”调度系统、“上云上平台”调度系统、“创客中国”大赛报名系统等数十个业务系统，为政府主管部门开展相关工作搭建了工作平台，实现了企业服务的数字化。
四、服务成效
(一)推动服务资源“精准滴灌”，有效缓解中小企业“融资难融资贵”
湖南省平台持续探索破解中小企业融资难题，依托融资服务专区“湘企融”建立了“四维一评”模型，利用大数据为企业精准画像，搭建银企对接的桥梁，累计为银行筛选推送优质企业12万余家，撮合融资3460亿元，帮助企业融资成本降低15%，银行服务成本节约20%。目前正与相关银行开展数据直连，建立“专精特新专区”、“中小企业特色产业集群专区”，探索建立风补资金。通过上线“工信e贷”等信用贷款产品，开启产融合作新模式，开辟专精特新企业融资绿色通道，为企业放贷时间从45天缩短到7天以内，大大提高了融资服务效率。在国家数据局等有关部门举办的数据要素X大赛中，获湖南分赛一等奖。《人民日报》在《用好“一张网”，多办惠企事》时评中肯定了湖南融资服务专区“湘企融”平台等工作成效。
（二）建成“全年不打烊”的惠企政策服务平台，为中小企业铺就政策服务“高速路”
湖南省平台通过运营湖南省人民政府网“政企通”（政企直通车）平台，累计发布汇集国家部委、省直部门和14个市州政府各类涉企惠企助企政策1.6万余条，日浏览量最高超80万人次，年浏览量达2亿次。成为国家和省内涉企政策的重要供给平台，为国办电政办部署建设的“助企惠企服务专区”湖南版块、省政府超级服务端“湘易办”政策兑现版块提供了全量涉企政策支撑。入选“全省服务企业群众十大典型案例”，被中国中小企业发展促进中心评为“全国中小企业创新服务项目”、“全国优秀公共服务案例”。“政企通”定期制作《惠企政策申报指引》并集成二维码，实现“一条政策、一次扫码、一目了然”；结合省级惠企政策历年申报时限，以月度时间轴为指引，发布“湖南惠企政策日历”。 并通过制作专家解读、短视频解读、线上直播访谈等多种形式，把惠企政策的标准、范围和申报条件明明白白地告诉企业，把政策“口袋”通过政企通变成企业“钱袋”。多家中小企业通过政企通政策速递、政策匹配、政策解读等栏目及时了解到适合自身企业的扶持政策及相关申报要求，获得相关税收减免、补助资金等。
（三）创新研发工单管理子系统，实现企业需求“中央厨房式”处理
湖南省平台通过开发丰富的API接口，企业可以通过在线发布和在线点单两种方式，在线办理和解决需求。平台采取“大众点评”模式，为企业和服务机构提供“双向选择”。一是企业在线发布需求后，平台内注册的服务机构可以参与竞标，最后由企业自主选择合适的服务机构来为其提供服务，生成服务订单；二是针对服务机构发布的服务项目，企业也可以进行在线购买，生成服务订单。相关服务机构接收到短信提醒后，和企业进行联系对接，线下提供服务。湖南省平台建立服务需求半小时响应机制，对企业提交的服务需求，统一归集到工单管理系统，工作人员通过平台指定承办的部门或机构，承办部门或机构反馈处理结果，形成线上服务闭环。截至目前，湖南省平台已累计成功对接服务需求超1.2万项，涉及技术创新、数字化赋能、法律、投融资等，有效满足了广大中小企业的多元化服务需求。
（四）打造“96871”直播品牌，探索“云”上服务新路径
在省中小企业服务中心的全力支持下，湖南省平台充分发挥全省“96871”直播总站优势，依托24个直播分站体系，持续开展中小企业需要的、欢迎的公共服务活动。主办了工业和信息化部、教育部指导的专精特新企业直播带岗专场，司法部指导的中小企业“国家宪法日”法律知识竞赛以及股权投融资风险管理和防控、湘企谈——企业服务讲座等主题线上直播活动47场，线上参与人数超200万人次。研发上线湖南省“专精特新”中小企业线上招聘专栏，深度做好企业岗位需求与高校毕业生求职方向的精准匹配。线上招聘专栏共吸引200家企业发布岗位需求727个，收到求职简历2326份。协同全省市县96871直播分站围绕政策宣贯、法律服务、数字化营销、直播带岗等开展直播活动400余场，累计观看人数超300万次。